一、要想编好一个水土保持方案，首先要了解方方面面关注关键

 (一)政府关注的几个重要方面 

 1、有无约束项目上马的约束因素。

 2、土石方流转数量，特别是表土的剥离与利用。

 3、水土流失防治职责规划。

 4、拦渣坝、赤泥库、尾矿库的安全。 

 5、出资预算（是否超越统计均值）。

 6、敏感性问题(约束因素、上期计划落实状况、发改委路条)。

 (二)当地水行政主管部门关怀的问题 

 1、水土流失防治职责规划的(县)界线。

 2、水土保持设备补偿费(到县)。

 3、拆迁安顿与专项设备改建（到县）。

 (三)业主关怀的问题 

 1、建造过程中的水土保持法律职责规划。

 2、出资预算。

 3、水利部批文 。

 二、依据各方面关怀的内容，确认计划编制的关键

 1、阐明是否有约束项目上马的约束因素。

 2、细化土石方调配状况，特别要阐明表土的剥离、保护与利用状况、弃渣的归纳利用状况。

 3、详细阐明项目的占地性质 、类型、面积。按县级行政区阐明损坏水土保持设备的面积、数量。

 4、阐明建造过程中的水土保持法定职责规划。

 5、水土流失的损害猜测要切合实际。

 6、防治办法要细化、切实可行，要对下阶段规划与施工具有指导意义；要确保工程的安全、安稳；工程项目要全，不该呈现丢落项。

 7、对或许呈现安全隐患的弃渣场等的防护标准进行复核，提出对下阶段规划的要求。

 8、出资应能包得住，下阶段规划与施行过程中不该呈现大的追加。出资多少可体现办法规划是否到位。

 9、关于改扩建项目要阐明本期工程与前期工程共用设备的状况，要阐明项目与职业规划的联系，路条获得状况。 

（一）前期工作概略

 1)简述项目建造的必要性及在国家、职业或当地相关规划中的地位，阐明相关单位赞同项目展开前期工作批准文件的获得状况。

 2)阐明主体规划单位和主体规划的发展状况。

 3)阐明立项前所需各项支撑性文件的获得状况。

 4)计划编制工作的展开状况。 （二）编制总则 1)阐明计划确认的规划深度、计划规划水平年。 2)阐明执行的水土流失防治标准等级。 

（三）项目概略 依据主体可研陈述，简述工程所在（经）地的地理位置、工程等级、首要建造内容、土石方总量及取弃土(渣料)量、占地状况和拆迁安顿概略，给出项目的总出资及土建出资、出资单位和出资比例、建造工期（计划报批时应复核是否开工）等。 

（四）项目区概略

 1)简述项目区地势、地貌、气候、土壤和植被类型，阐明林草覆盖率。

 2)阐明项目是否涉及自然保护区、水功能区、历史文化遗址等。

 3)阐明项目区水土流失的类型与强度等级和涉及国家级(要清晰详细名称)及省级水土流失关键防治区的状况。

 （五）主体工程水土保持剖析点评定论

 1)阐明约束性因素剖析点评定论，对处于约束性因素区，又必须建造的项目，应阐明加强水土流失防治办法和补偿办法后项目建造的可行性。

 2)比选计划的剖析点评定论。清晰本阶段主体规划引荐计划，阐明水土保持引荐计划是否与主体规划引荐计划相同。 

3)引荐计划的水土保持剖析与点评。清晰工程占地面积、土石方量平衡的剖析与点评定论，阐明取土(料)场和弃渣(土)场布置数量及点评定论，清晰施工安排和主体规划防护工程的剖析与点评定论。 

（六）水土流失防治职责规划及分区

 1)阐明项目建造区和直接影响区的面积；项目建造区内含既有征地、或与其它项目存在共用场所时需做出阐明。

 2)介绍分区的状况及各分区的面积。 

（七）水土流失猜测结果 

1)阐明工程建造扰动地表面积、损坏水土保持设备数量、永久弃土（石、渣）量、或许发生的水土流失总量、新增水土流失量。 

2)指明发生水土流失的关键部位、关键时段及或许发生的水土流失损害。 

(八)水土流失防治方针及防治办法布设 

1)阐明规划水平年的六项防治方针。

 2)按防治分区简述水土保持办法的布设状况、工程规划及首要工程量。

 (九)水土保持监测 阐明监测规划、监测时段、选用的监测办法、清晰设置的定位监测点位个数及其选用的监测办法。

 (十)水土保持出资预算及效益剖析 1、新标准和审查关键对此部分内容的要求

 1)出资预算(只计列建造期的出资） 阐明水土保持总出资以及含主体已有办法的工程办法、植物办法、临时办法的预算出资、清晰独立费用总额，并阐明水土保持监理费、水土保持监测费、水土保持设备补偿费等。

 2)效益剖析(只对规划水平年的状况进行) ①阐明水土保持方案施行后，水土流失防治指标或许的实现状况。 ②清晰水土保持办法施行后，可管理水土流失面积、整治扰动地表面积、植被康复面积。

 (十一)定论与主张

 ①从水土保持角度清晰项目建造的可行性。 ②提出对下阶段规划与施工中需进一步研究和解决的问题。

 (十二)开发建造项目水土保持方案特性表

 新标准和审查关键对此部分的要求

 ⑴流域管理机构按长江、黄河、松辽河、海河、淮河、太湖、珠江七大流域管理机构填写。

 ⑵防治区类型指国家和所在省布告的水土流失关键防备保护区、关键监督区和关键管理区。

 ⑶六项防治方针应填写规划水平年规划的归纳方针值。

 ⑷原地貌土壤侵蚀模数 (以水土保持监测网上公布的数据为准)应填平均值。 

 ⑸水土保持总出资和独立费指建造期内由基本建造出资途径列支的出资(不区别主体已有和计划新增)。

 ⑹和曩昔比较增加了现状林草覆盖率一栏。

 ⑺开工时刻为施工准备期开始时刻。